תקנות להגברת האכיפה של דיני העבודהמה החוק מחייב מעסיקים · ואיך נשארים בתוכו בלי כאב ראש

״אירוע מזכה״ · אירוע שבעקבותיו זכאי עובד לפי החוק או צו הרחבה, לפי העניין, לתשלום רכיב שכר.

״גוף מזכה״ · שירות המדינה וכן גוף ציבורי כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בתחומי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים.

״חוק דמי מחלה״ · חוק דמי מחלה, התשל״ו-1976; ״חוק הביטוח הלאומי״ · חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ״ה-1995; ״חוק הסכמים קיבוציים״ · חוק הסכמים קיבוציים, התשי״ז-1957.

״חוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות בתחומי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים״ · התשע״ג-2013; ״חוק חופשה שנתית״ · התשי״א-1951; ״חוק עבודת נשים״ · התשי״ד-1954; ״חוק שכר מינימום״ · התשמ״ז-1987; ״חוק שעות עבודה ומנוחה״ · התשי״א-1951.

״ערך שעת עבודה בסיסי״ · כמשמעותו בתקנה 3, כפי שהוא מעודכן לפי תקנה 5. ״צו הרחבה״ · כמשמעותו בסעיף 25 לחוק הסכמים קיבוציים.

ההגדרה כוללת גם צווי הרחבה שונים · שבוע עבודה מקוצר, ענף הניקיון, ענף השמירה (2014 ו-2022), הסכם מסגרת, קיצור שבוע העבודה במשק, הבראה, ביטוח פנסיוני ונסיעות · וכן ״קופת גמל״ כהגדרתה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס״ה-2005.

״רכיב שכר תלוי אירוע מזכה״ · בשמירה ואבטחה, בניקיון ובהסעדה · דמי מחלה, דמי חגים, החזר הוצאות נסיעה ותשלום לקופת גמל בעדן, הפרשות לקופת גמל בתקופת לידה והורות או שמירת היריון, מילואים, יום בחירות, יום זיכרון, חופשות לרגל אירועים, שי לחג · ובגוף ציבורי גם מענק מצוינות; בהסעדה גם השלמת פיצויי פיטורים.

לעניין חישוב עלות השכר המינימלית כמשמעותה בסעיף 28 לחוק, יהיה ערך שעת עבודה · ערך שעת העבודה הבסיסי לפי תקנה 3 כפי שהוא מעודכן לפי תקנה 5, ובתוספת הרכיבים לפי תקנה 7 וכולל חישוב לפי תקנה 4 בעד עבודה בשעות נוספות או במנוחה השבועית, והכול אם יש זכאות להם לפי הדין.

(א) רכיבי השכר המרכיבים את ערך שעת העבודה הבסיסי ואופן חישובם יהיו · לתחום השמירה והאבטחה כמפורט בחלק א׳ לתוספת הראשונה, לתחום הניקיון כמפורט בחלק ב׳, ולתחום ההסעדה כמפורט בחלק ג׳.

(ב) על אף האמור, ובלי לגרוע מתקנה 7, רשאים מזמין שירות וקבלן להסכים ביניהם מראש ובכתב לחשב את ערך שעת העבודה הבסיסי ככולל גם רכיבים התלויים באירוע מזכה · ואז יחולו החלקים המקבילים בתוספת השנייה.

(א) הסכימו מזמין השירות והקבלן מראש ובכתב על היקף שעות נוספות · יחושב רכיב גמול שעות נוספות לפי תקנה זו. (ב) הסכימו על העסקה במנוחה השבועית · יחושב רכיב גמול עבודה במנוחה השבועית.

(ג) רכיב גמול עבודה בשעות הנוספות לא יפחת מחישוב לפי התעריף בסעיף 16 לחוק שעות עבודה ומנוחה; רכיב גמול עבודה במנוחה השבועית לא יפחת מחישוב לפי התעריף בסעיף 17 לחוק.

(ד) ייווסף רכיב דמי הביטוח הלאומי היחסי. (ה) בשמירה ובניקיון ייווסף רכיב הפרשה לקופת גמל לקצבה בעד שעות נוספות או מנוחה שבועית, לפי צו ההרחבה הרלוונטי. (ו) בגוף מזכה ייווסף מענק מצוינות בשיעור 1%.

(ז) הרכיב, כשהוא מחולק ל-182 בעד משרה מלאה (ולמשרה חלקית · לפי שעות הזכאות באותו חודש), ייווסף לערך השעה הבסיסי. (ח) ההוראות חלות גם על שעות נוספות או מנוחה שבועית שבוצעו לפי צורכי העבודה, בכפוף להסכמות.

5. אם ערכו של רכיב שכר משתנה לפי ותק של העובד אצל הקבלן או באותו מקום עבודה · חישוב הוותק יהיה לפי הזכות המוקנית מכוח חוק או צו הרחבה, וערך שעת העבודה הבסיסי והרכיבים הנוספים יעודכנו לפי הוותק המתאים.

6. אם ערכו של רכיב שכר משתנה לפי היקף המשרה · ערך שעת העבודה הבסיסי והרכיבים הנוספים יעודכנו לפי היקף המשרה המתאים.

(א) בלי לגרוע מתקנה 2 · אירע אירוע מזכה בחודש מסוים והקבלן הודיע למזמין (בדרך שנקבעה בחוזה או בהודעה בכתב) כי העובד זכאי לגמול · ייווסף לערך שעת העבודה הבסיסי בעד אותו חודש ערך רכיב שכר תלוי אירוע מזכה לפי חוק או צו הרחבה, בהתאם לחישוב בתוספת השלישית.

(ב) הרכיב יכלול את ההפרשות שחייב המעסיק להפריש עליו לפי כל דין. (ג) מזמין השירות והקבלן יערכו התחשבנות, אחת לרבעון לפחות, על הפרשים בין הסכומים ששולמו לבין המגיעים בפועל בעד רכיב שכר תלוי אירוע מזכה.

8. לעניין תשלום בפועל של ערך שעת עבודה כמשמעותו בסעיף 28(א)(3) לחוק · אין בתקנות אלה כדי לגרוע מזכותו של מזמין שירות לדרוש מהקבלן, במסגרת החוזה, להציג מסמכים המעידים על תשלום רכיבי השכר לעובדיו.

9. נקבע בהתקשרות בכתב ומראש שכר יסוד גבוה מהקבוע בתוספת, או שהעובדים יהיו בעלי הכשרה המזכה בשכר יסוד גבוה · יעודכנו כל רכיבי השכר כאמור בתקנה 3 בהתאמה לשכר היסוד שהוסכם.

בלי לגרוע מתקנה 2 · מזמין השירות והקבלן יערכו התחשבנות, אחת לרבעון לפחות, לגבי כל עובד, בכל אלה:

1. רכיבי שכר המושפעים מוותק · יעודכנו לפי תקנה 5.
2. רכיבי שכר המושפעים מאורך יום העבודה בפועל לפי צו הרחבה בדבר שבוע עבודה מקוצר · יותאמו לשעות השירות שסוכמו.
3. הסכום הגלובלי המגיע בעד שעות נוספות · אם עובד שמירה ואבטחה הסכים לתשלום גלובלי לפי צו ההרחבה, בכפוף להסכמות.
4. הפרשי שכר בין ששולם לבין המגיע בפועל בעד גמול שעות נוספות או מנוחה שבועית לפי תקנה 4, בהתאם לביצוע בפועל.
5. דמי ביטוח לאומי על סבסוד ארוחות וכל רכיב שכר נוסף המשתלם לעובד לפי דין או הסכם קיבוצי.

11. תחשיב ערך שעת העבודה לפי תקנות אלה יפורסם במחשבון באתר האינטרנט של משרד העבודה; עודכן רכיב מכוח חוק או צו הרחבה · יעודכן ערך השעה ויפורסם במחשבון לפי סעיף 28(ב) לחוק.

12. (א) אין בתקנות אלה כדי לגרוע מכל זכות הנתונה לעובד לפי כל דין, הסכם קיבוצי, צו הרחבה, הסכם או נוהג. (ב) אין בהן כדי לגרוע מחובות אחרות של מזמין השירות והקבלן לפי דין, ובכלל זה לפי סעיף 28 לחוק. (ג)-(ד) הוראות נוספות בעניין תשלום גלובלי בשמירה ובחישוב לפי 7 או 8.4 שעות יומיות.

13. (א) תחילתן של תקנות אלה ביום כ׳ בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024), והן יחולו על התקשרות שתיערך לראשונה ביום התחילה או לאחריו. (ב) הן יחולו גם על התקשרות קודמת · ממועד חידושה או הארכתה, או מיום 1 בינואר 2025, לפי המוקדם.

התוספת הראשונה (תקנה 3(א)), התוספת השנייה (תקנה 3(ב)) והתוספת השלישית (תקנה 7) · כולל תחום ההסעדה · מופיעות במלואן בנוסח הרשמי בנבו.