المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة في إسرائيلالتوظيف · حظر التمييز، واجب التعديلات، وتمويل الدولة
قانون المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة، 5758-1998، وأنظمة تمويل التعديلات لعام 2006 ينظّمان المساواة في العمل · حظر التمييز، وواجب إجراء تعديلات معقولة، ومشاركة الدولة في تمويلها. نعرض نص القانون إلى جانب شرح مبسّط · وتُرافق NETO أصحاب العمل في توظيف شامل وقانوني.
حظر التمييزفي التوظيف · المادة 8
حتى 19,000 شيكلتمويل التعديلات
فحص الذكاء الاصطناعي · مطابق للمصدركل مقطع قانوني أدناه مقتبس حرفياً بالعبرية من النص الرسمي على موقع نيفو (رشوموت)، مع ترجمة عربية غير رسمية بجانبه. النسخة الملزمة هي الأصل العبري · الترجمة للفهم فقط وليست نصاً معتمداً.
مطابق للمصدر
القانون · نيفو
الأنظمة · نيفو
ملخص الذكاء الاصطناعي · المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة في العمللعرض ملخص الصفحة اضغط هنا
يحظر قانون المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة، 5758-1998 ("חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ״ח–1998") على صاحب العمل التمييز ضد عامل أو مرشح بسبب الإعاقة في القبول والشروط والترقية والتدريب والفصل (المادة 8)، ويقرّر أن عدم إجراء التعديلات المطلوبة هو بحدّ ذاته تمييز. ويشمل التعديل تكييف مكان العمل والمعدات وساعات العمل والإجراءات · ما دام لا يشكّل عبئاً مفرطاً. وتُلزم المادة 9 صاحب العمل بالعمل على التمثيل اللائق. وتضيف أنظمة عام 2006 أن الدولة تشارك في تمويل التعديلات · حتى 19,000 شيكل للعامل بحسب حجم صاحب العمل. في ما يلي · نص القانون بالعبرية إلى جانب شرح مبسّط، ومثالان، وفحص للمعرفة وأسئلة شائعة.
- حظر التمييز · في القبول والشروط والترقية والفصل (المادة 8).
- واجب التعديلات · مكان العمل والمعدات والساعات والإجراءات · رهناً بالعبء المفرط.
- التمثيل اللائق · واجب صاحب العمل (أكثر من 15 عاملاً) بتعزيز التمثيل (المادة 9).
- تمويل الدولة · حتى 19,000 شيكل للعامل بحسب حجم صاحب العمل (أنظمة 2006).
- مقاول القوى العاملة · تنطبق الأنظمة عليه أيضاً · المشغّل الفعلي هو صاحب العمل.
- المحتوى للمعلومات فقط · النسخة الملزمة هي المنشورة في رشوموت.
بالأرقام
المساواة في العمل · نظرة سريعة
حظر التمييز
المادة 8 في التوظيف · بسبب الإعاقة
في القبول والشروط والترقية والتدريب والفصل ومزايا التقاعد.
واجب التعديل
عبء معقول حدّ الواجب · المادة 8(هـ)
واجب التعديلات ما دامت لا تشكّل «عبئاً مفرطاً» على صاحب العمل.
تمويل الدولة
حتى 19,000 شيكل للعامل · بحسب حجم صاحب العمل
17,000 شيكل (26–200 عامل) · 15,000 شيكل (أكثر من 200)، رهناً بمشاركة ذاتية.
التدريب الأولي
حتى 3,000 شيكل · وحتى 95% من التكلفة
مشاركة في التدريب الأولي لصاحب العمل · بحسب الأقل بين الاثنين.
تجديد الحق
5 سنوات حتى تجديد المشاركة
يتجدد الحق في المشاركة بعد خمس سنوات من أول موافقة على التحويل.
التمثيل اللائق
أكثر من 15 عاملاً · ينطبق واجب المادة 9
يعمل صاحب العمل على تعزيز التمثيل اللائق للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك التعديلات.
ماذا ينظّم القانون والأنظمة
يكرّس قانون المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة، 5758-1998 حق الأشخاص ذوي الإعاقة في المشاركة المتساوية والفعّالة في جميع مجالات الحياة. ويحظر الفصل «د» من القانون · «التوظيف» · التمييز في مكان العمل، ويُلزم صاحب العمل بإجراء تعديلات وتعزيز التمثيل اللائق.
أما أنظمة المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة (مشاركة الدولة في تمويل التعديلات)، 5766-2006 ("תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ("השתתפות המדינה במימון התאמות"), תשס״ו–2006") فقد صدرت بموجب القانون وتحدّد كيفية مشاركة الدولة في تمويل تلك التعديلات · كي لا تصبح التكلفة عائقاً أمام التوظيف. ويظهر ملخص مريح في دليلَي قانون العمل الإسرائيلي وحقوق العاملين.
كيف تساعد NETO: بصفتها مقاول قوى عاملة مرخّصاً (رخصة رقم 1565)، تُرافق NETO أصحاب العمل في توظيف شامل وقانوني · التسجيل لدى السلطات، والأجور والحقوق · بحيث تُستوفى واجبات صاحب العمل تجاه العاملين ذوي الإعاقة على النحو الصحيح، سواء وظّفت محلياً أو كشركة أجنبية عبر «صاحب عمل مسجَّل» (EOR) في إسرائيل.
الغاية والتعريف · المادتان 2 و5
ترجمة عربية غير رسمية · غير ملزمة
غاية هذا القانون هي حماية كرامة الشخص ذي الإعاقة وحريته، وتكريس حقه في المشاركة المتساوية والفعّالة في المجتمع في جميع مجالات الحياة، وكذلك تقديم استجابة لائقة لاحتياجاته الخاصة على نحو يمكّنه من أن يعيش حياته باستقلالية قصوى وخصوصية وكرامة، مع تحقيق كامل قدراته.
النص الملزم · الأصل العبري (رشوموت / نيفو) · المادة 2
חוק זה מטרתו להגן על כבודו וחירותו של אדם עם מוגבלות, ולעגן את זכותו להשתתפות שוויונית ופעילה בחברה בכל תחומי החיים, וכן לתת מענה הולם לצרכיו המיוחדים באופן שיאפשר לו לחיות את חייו בעצמאות מרבית, בפרטיות ובכבוד, תוך מיצוי מלוא יכולתו.
ترجمة عربية غير رسمية · غير ملزمة
شخص لديه إعاقة جسدية أو نفسية أو ذهنية بما في ذلك الإدراكية، دائمة أو مؤقتة، يكون بسببها أداؤه محدوداً بصورة جوهرية في مجال واحد أو أكثر من مجالات الحياة الرئيسية.
النص الملزم · الأصل العبري · المادة 5 · تعريف «الشخص ذي الإعاقة»
אדם עם לקות פיסית, נפשית או שכלית לרבות קוגניטיבית, קבועה או זמנית, אשר בשלה מוגבל תפקודו באופן מהותי בתחום אחד או יותר מתחומי החיים העיקריים.
حظر التمييز في التوظيف · المادة 8
الترجمة العربية غير الرسمية أولاً · ثم نص القانون مقتبساً حرفياً بالعبرية من المصدر الرسمي · ثم شرح مبسّط ومثال. الكتلة الزرقاء المتقطّعة إضافة منّا وليست جزءاً من نص القانون.
المادة 8 · حظر التمييز في التوظيف
ترجمة عربية غير رسمية · غير ملزمة
(أ) لا يجوز لصاحب العمل التمييز بين عامليه أو بين طالبي العمل، بسبب إعاقتهم، شريطة أن يكونوا مؤهلين للوظيفة أو للمنصب المعني، في أيٍّ مما يلي:
- القبول في العمل بما في ذلك اختبارات القبول؛
- شروط العمل؛
- الترقية في العمل؛
- التأهيل أو التدريب المهني؛
- الفصل أو تعويضات الفصل؛
- المزايا والمدفوعات المقدَّمة للعامل بشأن التقاعد من العمل.
(ب) لأغراض البند الفرعي (أ)، يُعدّ تمييزاً أيضاً فرض شروط لا صلة لها بالموضوع.
(ج) لا يُعدّ تمييزاً بموجب هذه المادة فعلٌ أو امتناعٌ عن فعل يقتضيه المتطلبات الجوهرية للوظيفة أو للمنصب.
(د) تنطبق أحكام هذه المادة، مع التعديلات اللازمة، أيضاً على من كان في الماضي شخصاً ذا إعاقة، وعلى من يُعتبر شخصاً ذا إعاقة، وعلى أفراد أسرة الشخص ذي الإعاقة الذين يرعونه.
النص الملزم · الأصل العبري (رشوموت / نيفو)
(א) לא יפלה מעסיק בין עובדיו או בין דורשי עבודה, מחמת מוגבלותם, ובלבד שהם כשירים לתפקיד או למשרה הנדונים, בכל אחד מאלה:
- קבלה לעבודה לרבות מבדקי קבלה;
- תנאי עבודה;
- קידום בעבודה;
- הכשרה או השתלמות מקצועית;
- פיטורין או פיצויי פיטורין;
- הטבות ותשלומים הניתנים לעובד בקשר לפרישה מהעבודה.
(ב) לעניין סעיף קטן (א), רואים כהפליה גם קביעת תנאים שלא ממין העניין.
(ג) אין רואים כהפליה לפי סעיף זה, פעולה או הימנעות מפעולה, המתחייבת מהדרישות המהותיות של התפקיד או של המשרה.
(ד) הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם על מי שהיה בעבר אדם עם מוגבלות, על מי שנחשב לאדם עם מוגבלות ועל בני משפחתו של אדם עם מוגבלות המטפלים בו.
شرح · ليس جزءاً من نص القانونلا يجوز لصاحب العمل التمييز ضد عامل أو مرشح بسبب الإعاقة · ما دام مؤهلاً للوظيفة · في أي مرحلة من مراحل علاقة العمل: القبول والاختبارات، والشروط، والترقية، والتدريب، والفصل والتعويضات، ومزايا التقاعد. كما تُعدّ «الشروط التي لا صلة لها بالموضوع» تمييزاً. الاستثناء الوحيد · متطلب ينبع من جوهر الوظيفة. وتشمل الحماية أيضاً من كان ذا إعاقة في الماضي وأحد أفراد الأسرة الذي يرعى شخصاً ذا إعاقة.
مثال: مرشّح مؤهل لوظيفة برمجة يُرفض في المقابلة لمجرد أنه يستخدم كرسياً متحركاً · هذا تمييز محظور بموجب المادة 8. في المقابل، اشتراط رخصة قيادة سارية لوظيفة سائق هو «متطلب جوهري» ولا يُعدّ تمييزاً.
واجب التعديلات و«العبء المفرط» · المادة 8(هـ)
هنا يُعرَّف «التعديل» و«العبء المفرط» · التعريفان اللذان يحدّدان نطاق واجب صاحب العمل وحدّه.
المادة 8(هـ) · تعريفات «التعديل» و«التمييز» و«العبء المفرط»
ترجمة عربية غير رسمية · غير ملزمة
(هـ) لأغراض هذه المادة –
«التمييز» – يشمل عدم إجراء التعديلات المطلوبة بسبب الاحتياجات الخاصة للشخص ذي الإعاقة والتي تتيح توظيفه؛
«تعديل»، «تعديلات» – تشمل تكييف مكان العمل والمعدات فيه ومتطلبات الوظيفة وساعات العمل واختبارات القبول والتأهيل والإرشاد وإجراءات العمل، والكل دون أن يفرض ذلك على صاحب العمل عبئاً مفرطاً؛
«عبء مفرط» – عبء غير معقول في ظروف الحال، مع مراعاة أمور من بينها تكلفة التعديل وطبيعته، وحجم المنشأة وبنيتها، وحجم النشاط، وعدد العاملين، وتركيبة القوى العاملة، ووجود مصادر تمويل خارجية أو حكومية لإجراء التعديل.
النص الملزم · الأصل العبري (رشوموت / نيفو)
(ה) לעניין סעיף זה –
”הפליה“ – לרבות אי-ביצוע התאמות הנדרשות מחמת צרכיו המיוחדים של אדם עם מוגבלות אשר יאפשרו את העסקתו;
”התאמה“, ”התאמות“ – לרבות התאמת מקום העבודה, הציוד שבו, דרישות התפקיד, שעות העבודה, מבדקי קבלה לעבודה, הכשרה והדרכה, נוהלי עבודה, והכול מבלי שהדבר יטיל על המעסיק נטל כבד מדי;
”נטל כבד מדי“ – נטל בלתי סביר בנסיבות העניין, בהתחשב, בין היתר, בעלות ההתאמה וטיבה, בגודל העסק ובמבנהו, בהיקף הפעילות, במספר העובדים, בהרכב כוח האדם, ובקיומם של מקורות מימון חיצוניים או ממלכתיים לביצוע ההתאמה.
شرح · ليس جزءاً من نص القانونعدم إجراء تعديل مطلوب لإتاحة التوظيف هو بحدّ ذاته تمييز. و«التعديل» واسع · تغيير في مكان العمل والمعدات ومتطلبات الوظيفة والساعات واختبارات القبول والتدريب والإجراءات. ويتوقف الواجب فقط عندما يشكّل التعديل «عبئاً مفرطاً» · عبئاً غير معقول في الظروف. لاحظ أن القانون يأمر صراحةً بمراعاة وجود مصادر تمويل خارجية أو حكومية · ولذلك قد يحوّل تمويل الدولة (الأنظمة أدناه) التعديل من «عبء مفرط» إلى «عبء معقول».
مثال: عامل لديه فقدان سمع يطلب برنامج تفريغ نصّي ونظام تنبيه بصري. في منشأة صغيرة قد تبدو التكلفة ثقيلة · لكن حالما تشارك الدولة في التمويل (حتى 19,000 شيكل)، يصغُر العبء الفعلي ويبقى واجب إجراء التعديل قائماً.
التمثيل اللائق والتفضيل التصحيحي · المادة 9
إلى جانب الحظر «السلبي» للتمييز، يفرض القانون واجباً فعّالاً بتعزيز التمثيل اللائق للأشخاص ذوي الإعاقة.
المادة 9 · التمثيل اللائق للأشخاص ذوي الإعاقة
ترجمة عربية غير رسمية · غير ملزمة
(أ) إذا رأى صاحب العمل أنه لا يوجد بين عامليه تعبيرٌ لائق، في ظروف الحال، عن تمثيل الأشخاص ذوي الإعاقة (يُشار إليه فيما يلي – التمثيل اللائق)، فعليه أن يعمل على تعزيز التمثيل اللائق، بما في ذلك إجراء التعديلات.
(ب) يمكن أن تُتَّخذ إجراءات صاحب العمل بموجب هذه المادة ضمن برنامج يتضمّن أحكاماً بشأن تفضيل توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، أو ترقيتهم، ممن هم مؤهلون للوظيفة أو للمنصب ويملكون مؤهلات مماثلة لمؤهلات مرشحين آخرين للوظيفة أو للمنصب.
(د) في هذه المادة – «صاحب عمل» – صاحب عمل يشغّل أكثر من 15 عاملاً، باستثناء وزارة حكومية أو وحدة تابعة لها تنطبق عليها أحكام المادة 15أ من قانون خدمة الدولة (التعيينات)، 5719-1959؛ «تعديلات» – كما هي معرَّفة في المادة 8(هـ).
النص الملزم · الأصل العبري (رشوموت / نيفو)
(א) ראה מעסיק כי בקרב עובדיו אין ביטוי הולם, בנסיבות העניין, לייצוגם של אנשים עם מוגבלות (להלן – ייצוג הולם), יפעל לקידום הייצוג ההולם, לרבות ביצוע התאמות.
(ב) פעולות מעסיק לפי סעיף זה, יכול שייעשו בתכנית אשר תכלול הוראות בדבר העדפת העסקתם, או קידומם, של אנשים עם מוגבלות שהם כשירים לתפקיד או למשרה ושהם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים אחרים לתפקיד או למשרה.
(ד) בסעיף זה – ”מעסיק“ – מעסיק המעסיק יותר מ-15 עובדים, למעט משרד ממשלתי או יחידת סמך שלו שהוראות סעיף 15א לחוק שירות המדינה ("מינויים"), התשי”ט–1959, חלות עליהם; ”התאמות“ – כהגדרתן בסעיף 8(ה).
شرح · ليس جزءاً من نص القانونإذا لم يكن لدى صاحب العمل تمثيل لائق للأشخاص ذوي الإعاقة، فعليه العمل على تعزيزه · بما في ذلك إجراء التعديلات. ويمكن أن تُتّخذ الإجراءات ضمن برنامج يفضّل توظيف أو ترقية مرشحين ذوي إعاقة يملكون مؤهلات مماثلة لغيرهم. وينطبق الواجب على صاحب عمل يشغّل أكثر من 15 عاملاً. ويتكامل ذلك مع مبدأ التفضيل التصحيحي في المادة 3 من القانون · فالإجراء الذي يهدف إلى تصحيح المساواة أو تعزيزها لا يُعدّ تمييزاً محظوراً.
مثال: شركة فيها 60 عاملاً تكتشف عدم وجود عاملين ذوي إعاقة لديها فتضع برنامجاً · التوجّه إلى جهات تشغيل مختصة وتفضيل مرشّح ذي إعاقة يملك مؤهلات مماثلة · وهذا إجراء مسموح، بل ومرغوب بموجب القانون، وليس تمييزاً.
مشاركة الدولة في تمويل التعديلات · أنظمة 5766-2006
صدرت الأنظمة بموجب القانون وتحدّد مَن المستحق، وما هو «التعديل» لأغراض التمويل، وكم تشارك الدولة بحسب حجم صاحب العمل.
النظام 1 · تعريفات
ترجمة عربية غير رسمية · غير ملزمة
«عامل ذو إعاقة» – شخص ذو إعاقة، كما هو معرَّف في المادة 5 من القانون، وهو عامل يُشغَّل بنطاق لا يقل عن ثلث الوظيفة، باستثناء عامل كهذا يُشغَّل لفترة محددة مسبقاً تقل عن 12 شهراً، ولكن يشمل عاملاً يُشغَّل لفترات محددة متتالية يتجاوز مجموعها 12 شهراً.
«تعديل»، «تعديلات» – كما هي معرَّفة في المادة 8(هـ) من القانون، بما في ذلك التعديلات المادية في العقارات والمنقولات والأجهزة والوسائل المساعدة والتجهيزات ووسائل الحوسبة من عتاد وبرمجيات، وأي مُلحَق أو وسيلة يحتاجها العامل ذو الإعاقة في مكان عمله بسبب احتياجاته الخاصة، وكذلك خدمات الترجمة والتفريغ النصّي لعامل لديه فقدان سمع بمقدار 50 ديسيبل فأكثر في الأذن الأفضل، والتدريب الأولي لصاحب عمل العامل ذي الإعاقة الذهنية أو الإدراكية أو النفسية.
«صاحب العمل» – صاحب عمل أو من يوشك أن يكون صاحب عمل لعامل ذي إعاقة، باستثناء إذا كان جهة عامة؛ وفي حالة تشغيل عامل عبر مقاول قوى عاملة – المشغّل الفعلي. «عامل» – يشمل عامل مقاول القوى العاملة المُشغَّل فعلياً لدى صاحب العمل.
النص الملزم · الأصل العبري (رشوموت / نيفو)
”עובד עם מוגבלות“ – אדם עם מוגבלות, כהגדרתו בסעיף 5 לחוק, שהוא עובד המועסק בהיקף של שליש משרה לפחות, למעט עובד כאמור המועסק לתקופה קצובה מראש הפחותה מ-12 חודשים, אך לרבות עובד המועסק לתקופות קצובות רצופות שעולות יחד על 12 חודשים.
”התאמה“, ”התאמות“ – כהגדרתן בסעיף 8(ה) לחוק, לרבות התאמות פיזיות במקרקעין ובמיטלטלין, מכשירים, עזרים, התקנים ואמצעי מחשוב של חומרה ותוכנה, וכל אבזר או אמצעי הנדרש לעובד עם מוגבלות במקום עבודתו עקב צרכיו המיוחדים, וכן שירותי תרגום ותמלול לעובד עם ירידה בשמיעה של 50 דציבלים ויותר באוזן הטובה יותר, והדרכה ראשונית למעביד של עובד עם מוגבלות שכלית, קוגניטיבית או נפשית.
”מעביד“ – מעביד או מי שעומד להיות מעביד של עובד עם מוגבלות, למעט אם הוא גוף ציבורי; ובמקרה של העסקת עובד באמצעות קבלן כוח אדם – המעסיק בפועל. ”עובד“ – לרבות עובד של קבלן כוח אדם המועסק בפועל אצל המעביד.
شرح · ليس جزءاً من نص الأنظمةالاستحقاق للتمويل مخصّص لعامل ذي إعاقة يُشغَّل بنطاق لا يقل عن ثلث الوظيفة · لا في تشغيل يقل عن 12 شهراً، إلا إذا كان سلسلة عقود متتالية يتجاوز مجموعها سنة. و«التعديل» هنا واسع ويشمل أيضاً الوسائل المساعدة والحوسبة والترجمة والتفريغ لضعاف السمع والتدريب لصاحب العمل. والمهمّ · في التشغيل عبر مقاول قوى عاملة، فإن «صاحب العمل» لأغراض التمويل هو المشغّل الفعلي.
مثال: عامل يُشغَّل بنصف وظيفة عبر مقاول قوى عاملة لدى شركة تصنيع · المشغّل الفعلي (الشركة) هو «صاحب العمل» المستحق لتقديم طلب مشاركة الدولة في تمويل التعديلات له.
النظام 2 · نسبة مشاركة الدولة
ترجمة عربية غير رسمية · غير ملزمة
(أ) يكون الحدّ الأقصى لنسبة مشاركة الدولة في تمويل التعديلات لعامل ذي إعاقة على النحو المفصّل أدناه:
- صاحب عمل يشغّل حتى 25 عاملاً – 19,000 شيكل جديد لكل عامل ذي إعاقة، شريطة أن يتحمّل صاحب العمل تكلفة لا تقل عن 1,000 شيكل جديد مقابل تلك التعديلات؛
- صاحب عمل يشغّل أكثر من 25 ولا يزيد على 200 عامل – 17,000 شيكل جديد لكل عامل ذي إعاقة، شريطة أن يتحمّل صاحب العمل تكلفة لا تقل عن 3,000 شيكل جديد مقابل تلك التعديلات؛
- صاحب عمل يشغّل أكثر من 200 عامل – 15,000 شيكل جديد لكل عامل ذي إعاقة، شريطة أن يتحمّل صاحب العمل تكلفة لا تقل عن 5,000 شيكل جديد مقابل تلك التعديلات.
(ب) لا تتجاوز مشاركة الدولة في تكلفة التدريب الأولي لصاحب العمل مبلغ 3,000 شيكل جديد، ولا 95% من تكلفة التعديل، أيهما أقل.
(ج) صاحب العمل الذي شاركت الدولة في تكلفة التعديلات التي تحمّلها، يتجدد حقه في المشاركة عند انقضاء خمس سنوات من يوم موافقة المدير على تحويل مبلغ مشاركة الدولة إليه لأول مرة.
النص الملزم · الأصل العبري (رشوموت / نيفو)
(א) שיעור ההשתתפות המרבי של המדינה במימון התאמות לעובד עם מוגבלות יהיה כמפורט להלן:
- מעביד המעסיק עד 25 עובדים – 19,000 שקלים חדשים לעובד עם מוגבלות, ובלבד שהמעביד נשא בעלות של 1,000 שקלים חדשים לפחות בגין אותן התאמות;
- מעביד המעסיק יותר מ-25 עובדים ולא יותר מ-200 עובדים – 17,000 שקלים חדשים לעובד עם מוגבלות, ובלבד שהמעביד נשא בעלות של 3,000 שקלים חדשים לפחות בגין אותן התאמות;
- מעביד המעסיק יותר מ-200 עובדים – 15,000 שקלים חדשים לעובד עם מוגבלות, ובלבד שהמעביד נשא בעלות של 5,000 שקלים חדשים לפחות בגין אותן התאמות.
(ב) השתתפות המדינה בעלות הדרכה ראשונית למעביד, לא תעלה על 3,000 שקלים חדשים, ועל 95% מעלות ההתאמה, לפי הנמוך מביניהם.
(ג) מעביד שהמדינה השתתפה בעלות ההתאמות שנשא בהן, תתחדש זכותו להשתתפות בתום חמש שנים מיום שהמנהל אישר להעביר לו את סכום השתתפות המדינה לראשונה.
شرح · ليس جزءاً من نص الأنظمةكلما صغُر صاحب العمل، ارتفعت مشاركة الدولة وانخفضت المشاركة الذاتية المطلوبة · حتى 19,000 شيكل في منشأة حتى 25 عاملاً (مشاركة ذاتية 1,000 شيكل فقط). وللتدريب الأولي سقف منفصل · حتى 3,000 شيكل أو 95% من التكلفة، أيهما أقل. وصاحب العمل الذي حصل على المشاركة يحق له تجديدها بعد خمس سنوات.
مثال: منشأة فيها 10 عاملين تُجري تعديلات بتكلفة 12,000 شيكل · يتحمّل صاحب العمل 1,000 شيكل على الأقل، وتشارك الدولة في الباقي حتى سقف 19,000 شيكل للعامل. راجع الأرقام المفصّلة أدناه.
| حجم صاحب العمل | أقصى مشاركة للعامل | المشاركة الذاتية لصاحب العمل |
|---|---|---|
| حتى 25 عاملاً | حتى 19,000 شيكل | 1,000 شيكل على الأقل |
| أكثر من 25 وحتى 200 عامل | حتى 17,000 شيكل | 3,000 شيكل على الأقل |
| أكثر من 200 عامل | حتى 15,000 شيكل | 5,000 شيكل على الأقل |
المبالغ مذكورة كما وردت في أنظمة 2006. يُقدَّم الطلب إلى وزارة العمل · راجع صفحة الخدمة الرسمية. وللنص الملزم والمحدَّث يجب مراجعة رشوموت. هذه معلومات عامة وليست استشارة قانونية.
مثالان · واجب التعديل وتمويل الدولة
مثالان للتوضيح فقط · الاستحقاق والحساب الفعلي يعتمدان على الظروف ونطاق الوظيفة ونص الأنظمة. ويُدرَس الطلب من قِبل وزارة العمل.
مثال 1 · منشأة صغيرة · تمويل تعديل لإمكانية الوصول
حجم صاحب العمل10 عاملين (حتى 25)
تكلفة التعديل (منحدر + محطة عمل مكيَّفة)12,000 شيكل
الحد الأدنى للمشاركة الذاتية (النظام 2(أ)(1))1,000 شيكل على الأقل
سقف مشاركة الدولة للعاملحتى 19,000 شيكل
مشاركة الدولة في هذا المثالحتى 11,000 شيكل
مثال 2 · واجب التعديل مقابل «العبء المفرط»
عامل لديه فقدان سمع يطلبتفريغ نصّي وتنبيه بصري
الاعتبار بموجب المادة 8(هـ)التكلفة مقابل حجم المنشأة
وجود مصدر تمويل حكومييخفّض العبء
الاستنتاجعبء معقول
النتيجةواجب التعديل قائم
المثالان للتوضيح العام فقط. المبلغ الدقيق والمشاركة الذاتية والاستحقاق تحدّدها الأنظمة وموافقة وزارة العمل · وفي نظام NETO يُوثَّق التشغيل ويُدار وفق القانون. وفي كل حالة محددة يجب التحقق من البيانات الدقيقة.
اختبر معرفتك · المساواة في التوظيف
خمسة أسئلة قصيرة عن أساسيات القانون والأنظمة. اختر إجابة لكل سؤال · تظهر النتيجة فوراً مع المادة ذات الصلة.
1 في أي مرحلة من مراحل علاقة العمل ينطبق حظر التمييز بسبب الإعاقة بموجب المادة 8؟
صحيح · تحظر المادة 8(أ) التمييز بسبب الإعاقة في كل المراحل: القبول والاختبارات، والشروط، والترقية، والتدريب، والفصل والتعويضات، ومزايا التقاعد.
2 ما هو حدّ واجب صاحب العمل في إجراء التعديلات بموجب المادة 8(هـ)؟
صحيح · يبقى واجب التعديلات قائماً ما دام لا يشكّل «عبئاً مفرطاً» · عبئاً غير معقول في الظروف، مع مراعاة التكلفة وحجم المنشأة ووجود مصادر تمويل.
3 هل يُعدّ عدم إجراء التعديل تمييزاً؟
صحيح · بموجب تعريف «التمييز» في المادة 8(هـ)، عدم إجراء التعديلات المطلوبة بسبب الاحتياجات الخاصة للشخص ذي الإعاقة والتي تتيح توظيفه · هو تمييز.
4 كم تشارك الدولة في التمويل لدى صاحب عمل يشغّل حتى 25 عاملاً؟
صحيح · بموجب النظام 2(أ)(1)، حتى 19,000 شيكل للعامل، رهناً بمشاركة ذاتية لا تقل عن 1,000 شيكل. و17,000 شيكل لـ26–200 عامل و15,000 شيكل لأكثر من 200.
5 في التشغيل عبر مقاول قوى عاملة · من يُعدّ «صاحب العمل» لأغراض التمويل؟
صحيح · بموجب تعريف «صاحب العمل» في الأنظمة، في التشغيل عبر مقاول قوى عاملة يكون صاحب العمل هو المشغّل الفعلي، ويشمل «العامل» عامل المقاول المُشغَّل فعلياً لديه.
الاختبار للتوضيح والتعلّم فقط ولا يشكّل استشارة قانونية. وفي كل حالة محددة يجب مراجعة نص القانون والأنظمة واستشارة مختص.
تريد الوفاء بواجبات التوظيف · بما في ذلك التعديلات للعاملين ذوي الإعاقة؟
NETO نظام توظيف آلي يعمل بموجب رخصة مقاول قوى عاملة رقم 1565. نُرافق أصحاب العمل في توظيف شامل وقانوني · التسجيل لدى السلطات، والأجور والحقوق · دون اختصار للزوايا.
كيف تساعد NETO · توظيف شامل وقانوني
بصفتها مقاول قوى عاملة مرخّصاً، تُتيح NETO قانون العمل وتُرافق أصحاب العمل والعاملين في عملية توظيف قانونية ومنظّمة · بما في ذلك توظيف العاملين ذوي الإعاقة:
مرافقة التجنيد والتوظيف
مساعدة صاحب العمل على تجنيد وتوظيف العاملين، بمن فيهم العاملون ذوو الإعاقة، في عملية قانونية ومنظّمة · مع الوفاء بواجبات الفصل «د» من القانون.
التسجيل والأجور والحقوق
التسجيل لدى السلطات، وإدارة الأجور، ومخصصات التقاعد والحقوق الاجتماعية بموجب القانون · بحيث تُحفظ كل حق وتُبلَّغ بشكل صحيح.
إتاحة الوصول والشفافية
إتاحة الموقع وقانون العمل، والإرشاد إلى مصادر التمويل الحكومية للتعديلات · كي لا تكون التكلفة عائقاً أمام التوظيف الشامل.
تعمل NETO عبر Bareket I.T Ltd (رقم الشركة 515486058)، مقاول قوى عاملة مرخّص · رخصة رقم 1565 بإشراف وزارة العمل. تُحتسب خدمتنا كعمولة على فاتورة الشركة العميلة · ولا يدفعها العامل أبداً. وتنطبق الأنظمة أيضاً على التشغيل عبر مقاول قوى عاملة، حيث يكون المشغّل الفعلي هو «صاحب العمل» لهذا الغرض.
أسئلة وأجوبة
أسئلة شائعة · المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة
ماذا يحظر القانون في مجال التوظيف؟
بموجب المادة 8، لا يجوز لصاحب العمل التمييز ضد عامل أو مرشح بسبب إعاقته · ما دام مؤهلاً للوظيفة · في القبول واختبارات القبول، وشروط العمل، والترقية، والتدريب، والفصل والتعويضات، ومزايا التقاعد. كما يُعدّ عدم إجراء التعديلات المطلوبة تمييزاً.
ما هو «التعديل» وما هو «العبء المفرط»؟
يشمل «التعديل» (المادة 8(هـ)) تكييف مكان العمل والمعدات ومتطلبات الوظيفة وساعات العمل واختبارات القبول والتدريب والإجراءات. أما «العبء المفرط» فهو عبء غير معقول في الظروف · مع مراعاة تكلفة التعديل وحجم المنشأة وعدد العاملين ووجود مصادر تمويل خارجية أو حكومية.
كم تشارك الدولة في تمويل التعديلات؟
بموجب الأنظمة: حتى 25 عاملاً · حتى 19,000 شيكل للعامل (مشاركة ذاتية 1,000 شيكل). أكثر من 25 وحتى 200 · حتى 17,000 شيكل (مشاركة ذاتية 3,000 شيكل). أكثر من 200 · حتى 15,000 شيكل (مشاركة ذاتية 5,000 شيكل). وللتدريب الأولي · حتى 3,000 شيكل وحتى 95% من التكلفة، أيهما أقل.
من هو «العامل ذو الإعاقة» لأغراض التمويل؟
شخص ذو إعاقة كما هو معرَّف في المادة 5 من القانون، يعمل بنطاق لا يقل عن ثلث الوظيفة · باستثناء التشغيل لفترة محددة تقل عن 12 شهراً، ويشمل العقود المحددة المتتالية التي يتجاوز مجموعها 12 شهراً.
ما هو التمثيل اللائق؟
بموجب المادة 9، على صاحب العمل الذي يرى أن الأشخاص ذوي الإعاقة غير ممثَّلين تمثيلاً لائقاً بين عامليه أن يعمل على تعزيز التمثيل · بما في ذلك التعديلات وبرنامج يفضّل المرشحين ذوي الإعاقة الحائزين مؤهلات مماثلة. وينطبق الواجب على صاحب عمل يشغّل أكثر من 15 عاملاً.
هل تنطبق الأنظمة على مقاول القوى العاملة؟
نعم. في التشغيل عبر مقاول قوى عاملة، يكون «صاحب العمل» هو المشغّل الفعلي ويشمل «العامل» عامل المقاول المُشغَّل فعلياً لديه. NETO هي مقاول قوى عاملة مرخّص، رخصة رقم 1565.
نص الأنظمة · موقع نيفوخلاصة · المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة في التوظيف
يُنشئ قانون المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة، 5758-1998، وأنظمة تمويل التعديلات لعام 2006 معاً إطاراً متكاملاً للتوظيف المتساوي: حظر التمييز، وواجب التعديلات، والتمثيل اللائق · وتمويل عام يزيل حاجز التكلفة. أبرز النقاط:
- المادة 8 · حظر التمييز بسبب الإعاقة في كل مراحل علاقة العمل.
- المادة 8(هـ) · واجب تعديلات واسع · حتى حدّ «العبء المفرط».
- المادة 9 · واجب فعّال بتعزيز التمثيل اللائق (أكثر من 15 عاملاً).
- أنظمة 2006 · تمويل الدولة حتى 19,000 شيكل للعامل، بحسب حجم صاحب العمل.
تريد تجنيد وتوظيف العاملين · بمن فيهم العاملون ذوو الإعاقة · بشكل قانوني ومنظّم؟ تحدّث مع NETO. قراءة إضافية: حقوق العاملين · قانون العمل الإسرائيلي.
النص الكامل للقانون · المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة (موقع نيفو) ←
النص الكامل للأنظمة · مشاركة الدولة في تمويل التعديلات (موقع نيفو) ←
أدلة وأنظمة في الموضوع
قانون العمل الإسرائيلي
أبرز قوانين العمل والأنظمة والأوامر · نظرة مريحة لأصحاب العمل والعاملين.
اقرأ المزيدالتوظيف عبر وكالة قوى عاملة
كيف يعمل توظيف العاملين عبر وكالة قوى عاملة مرخّصة في إسرائيل.
اقرأ المزيدالاستعانة بمصادر خارجية في إسرائيل
إدارة وتوظيف العاملين عبر الإسناد الخارجي · تحت رخصة قوى عاملة.
اقرأ المزيدأمر التوسيع · خدمات القوى العاملة
الحقوق التي يكفلها أمر توسيع خدمات القوى العاملة في إسرائيل.
اقرأ المزيد
